目前安全管理的壓力相信大家都能感覺(jué)到，在這么多困難面前，怎樣做安全管理工作？突破口到底在哪里？這么多問(wèn)題，從哪里下手做好安全管理工作，談?wù)勎覀€(gè)人的看法。

    一、要認(rèn)清形勢(shì)，調(diào)整管理思路

    認(rèn)清安全管理形勢(shì)有兩個(gè)方面，一是要認(rèn)清國(guó)家大的安全形勢(shì)，一年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理都對(duì)安全生產(chǎn)作出指示，習(xí)總書(shū)記在2013年6月6日指出：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線”這就是大家講的“紅線思維”或者“底線思維”。國(guó)家在這一年來(lái)對(duì)各類事故處理的嚴(yán)厲程度也是前所未有的，從甘肅省對(duì)安全工作的管理，從國(guó)家對(duì)安全工作的檢查，都提出了“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”，這一系列新的想法是以前沒(méi)有的?，F(xiàn)在我們是靖煤集團(tuán)的子公司，總公司對(duì)安全管理的要求、梁習(xí)明董事長(zhǎng)講話和靖煤集團(tuán)1號(hào)文件已經(jīng)體現(xiàn)得十分清楚，靖煤集團(tuán)每年31號(hào)的第一件事就是布置安全管理工作，1號(hào)文件是非常系統(tǒng)的文件，安全管理工作的方方面面都講得十分清楚，既有要求，又有對(duì)策。梁董事長(zhǎng)對(duì)安全管理工作存在的難點(diǎn)問(wèn)題也講得十分透徹，十分精辟，在這樣一個(gè)大環(huán)境下，我們必須調(diào)整安全生產(chǎn)理念。我們不是沒(méi)安全理念，我們有自己的管理理念，有一整套安全工作管理辦法，但外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，我們就要進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整的方向十分清楚，就是向總部的安全管理體系靠攏，認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)總部1號(hào)文件精神和梁董事長(zhǎng)講話精神?，F(xiàn)在新的理念是“安全第一、生產(chǎn)第二”，這樣講不是不要效益，效益與安全生產(chǎn)必須是辯證的統(tǒng)一，我們要抓效益、抓消耗，但必須是安全保證的前提下，當(dāng)生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時(shí)，安全第一，保安全就是促效益。另外一個(gè)新安全理念是黨政同責(zé)，黨政同責(zé)在管理層面上，黨要管黨，也要管安全，行政自然而然要管安全。按照總部的管理原則，行政是安全管理的第一責(zé)任人，黨委要成為安全培訓(xùn)的第一責(zé)任人，黨組織重點(diǎn)在安全意識(shí)的形成，安全文化的提升這個(gè)層面上負(fù)責(zé)任，要把安全管理上升到職業(yè)道德的范疇。這些新的理念，我們以前沒(méi)有形成，所以要調(diào)整安全理念，調(diào)整到國(guó)家新的要求、總部1號(hào)文件精神要求上來(lái)。梁董事長(zhǎng)講話中講到一個(gè)瓶頸，就是要消除思想瓶頸，這個(gè)說(shuō)法非常到位，任何工作，就是要從思想靈魂深處做起，從思想上清除瓶頸。我在前幾次會(huì)議上講過(guò)，要進(jìn)行頭腦風(fēng)暴、頭腦革命，我們的工作內(nèi)容要進(jìn)行調(diào)整，要抓好生產(chǎn)，抓好安全，安全是抓生產(chǎn)的前提，安全管理所處位置要從思想認(rèn)識(shí)上到位。

    二、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系

    2013年12月13日，國(guó)家安監(jiān)局暗訪組對(duì)我們劉化進(jìn)行了突擊檢查，暴露出來(lái)我們存在的問(wèn)題，隨后，省安監(jiān)局派出專家組對(duì)我們安全管理體系進(jìn)行了全面診斷檢查，查出了70多項(xiàng)問(wèn)題。在出具的安全診斷書(shū)中，其中有大量的篇幅提到安全制度建設(shè)，這使我們重新認(rèn)識(shí)了我們的安全制度建設(shè)是不完善的，并且在落實(shí)過(guò)程中也存在問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，必須要完善制度，要做到有章可循，有法可依。我們自己的認(rèn)識(shí)水平有限，所處的平臺(tái)就這么大，大家的見(jiàn)識(shí)就這么高，目前安全管理的人才就這么多人，對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，對(duì)兄弟單位的管理經(jīng)驗(yàn)的了解認(rèn)識(shí)也有限。所以要借助專家組的力量，重新審視我們的安全制度，在我們的制度修訂后，請(qǐng)專家組來(lái)評(píng)審，讓我們的制度符合國(guó)家政策和總部要求，為我們的安全生產(chǎn)管理工作提供制度保證和理論依據(jù)。我們有些制度沒(méi)有落實(shí)到位，如動(dòng)火票的監(jiān)護(hù)，原來(lái)一直是施工單位監(jiān)護(hù)，現(xiàn)在調(diào)整到所在單位監(jiān)護(hù)，執(zhí)行中就有很多問(wèn)題，有些領(lǐng)導(dǎo)講我的人員不夠，也有人問(wèn)這樣做合適不合適等等的問(wèn)題；我們的總圖管理、變更管理本身就有不完善的地方，而且執(zhí)行也不到位，查找依據(jù)也不清晰。所以針對(duì)目前安全管理的現(xiàn)狀，要進(jìn)行制度建設(shè)，完善安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。

    三、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)問(wèn)責(zé)制度

    我們有安全生產(chǎn)責(zé)任制，但執(zhí)行和落實(shí)不到位，我們也明確了各單位的行政一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。這次總部與董事長(zhǎng)佟繼成同志簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)和工作任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，這個(gè)責(zé)任書(shū)上講得很清楚，對(duì)我們的安全管理各項(xiàng)工作做了清楚的界定。還有安全風(fēng)險(xiǎn)基金，這是屬于班子成員薪酬構(gòu)成的一部分，是要嚴(yán)格考核的，完成任務(wù)可以拿，完不成任務(wù)要倒扣。責(zé)任書(shū)是董事長(zhǎng)代表公司簽訂的，如何落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，如何去完成是我們大家的事。我們必須進(jìn)一步分解目標(biāo)責(zé)任，保障目標(biāo)責(zé)任的完成。要盡快組織人員，盡快領(lǐng)會(huì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，盡快分解到各單位、各班組。去年總部對(duì)發(fā)生的三起事故，都依據(jù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行了處理，該降級(jí)的降級(jí)，該免職的免職，責(zé)任明確，執(zhí)行到位，毫不含糊。以前出現(xiàn)問(wèn)題后，有些同志不是主動(dòng)查找自身因素，而是想著客觀因素是什么？他人因素是什么？很少想自己的責(zé)任到底是什么？這個(gè)風(fēng)氣必須扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，要分清責(zé)任，事故出在哪個(gè)單位，哪個(gè)單位得承擔(dān)責(zé)任，《安全生產(chǎn)法》講得非常清楚，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。建議今后在公司效益考核方案中體現(xiàn)安全管理的內(nèi)容，目前是通過(guò)事故管理去體現(xiàn)安全管理考核的，我個(gè)人想法是能否在績(jī)效獎(jiǎng)中拿出一塊，進(jìn)行安全責(zé)任考核，按照安全責(zé)任設(shè)定系數(shù)，每月進(jìn)行安全評(píng)審，評(píng)審結(jié)束后打分進(jìn)行考核，通過(guò)事故大小、體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)大小，對(duì)事故的直接責(zé)任人加大處理力度。要把安全管理作為重要管理內(nèi)容，就要在績(jī)效考核體系中體現(xiàn)其重要性，對(duì)發(fā)生事故的責(zé)任單位包括負(fù)有管理責(zé)任的管理部門的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)制。以前我們從感情上做不到這一點(diǎn)，多年的努力走到這個(gè)位置不容易，但現(xiàn)在的安全管理形勢(shì)不同了，我們每位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)清楚，在這個(gè)位置上干，你就得管好安全，出了問(wèn)題就得負(fù)責(zé)。崗位安全風(fēng)險(xiǎn)大，就在績(jī)效考核體系中體現(xiàn)。通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)實(shí)行契約約束，突破目前管理中存在的瓶頸。要讓大家明白，安全管理的成效不僅體現(xiàn)在績(jī)效工資中，同時(shí)也決定著干部的政治生命，真正觸及每一個(gè)人靈魂，觸及每一個(gè)人的切身利益。

    四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高安全管理水平

    每一位管理干部都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)總部的各項(xiàng)管理規(guī)定，學(xué)習(xí)公司制定的一系列制度，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。這里有三份文件，一份是國(guó)家安監(jiān)局64號(hào)令《化工企業(yè)保證生產(chǎn)安全的十條規(guī)定》，講得非常具體，每一條都是在眾多事故的基礎(chǔ)上總結(jié)提煉出來(lái)的，精準(zhǔn)到位。再看《危險(xiǎn)化工企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》這是2012年7月發(fā)布的，對(duì)化工企業(yè)全方位事故隱患給出具體可行的排查路線和措施，我不知道大家學(xué)過(guò)沒(méi)有。第三份文件《化工生產(chǎn)八大作業(yè)規(guī)定》，我們得清楚作為一名管理者，要管理，依據(jù)什么來(lái)管，必須要靠法律、制度，僅靠悟性是不夠的。今后每一位從事安全管理工作的同志就要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，這都是你在這個(gè)位置上應(yīng)掌握的知識(shí)。要認(rèn)真掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的相關(guān)知識(shí)，要會(huì)辨識(shí)，要全面辨識(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，要掌握管理區(qū)域范圍內(nèi)各種介質(zhì)的物理化學(xué)特性，沒(méi)有必備的知識(shí)，是做不好管理工作的。

    五、加大執(zhí)行力度

    從領(lǐng)導(dǎo)到各個(gè)專業(yè)管理部門，要敢執(zhí)法、嚴(yán)執(zhí)法、會(huì)執(zhí)法，要講規(guī)矩、按制度、重責(zé)任、嚴(yán)管理，要敢于查處問(wèn)題，查出的問(wèn)題要按照責(zé)任制敢于處理，同時(shí)要會(huì)執(zhí)法，要科學(xué)執(zhí)法、公正執(zhí)法。在今后安全管理工作中，通過(guò)加大執(zhí)行力度，保障安全制度順暢落實(shí)，使安全工作取得真正實(shí)效。