9.1產業(yè)政策符合性分析

根據(jù)《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》（2013年修訂），常壓法和綜合法硝酸的生產在《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》（2013年修訂）中屬于限制類項目，本項目采用目前硝酸生產最先進的雙壓法生產工藝，屬于允許類。因此，本項目的建設符合國家產業(yè)政策的要求。

9.2規(guī)劃符合性分析

9.2.1城市總體規(guī)劃的符合性分析

根據(jù)《白銀市城市總體規(guī)劃（2013~2030）》，白銀城區(qū)的規(guī)劃范圍為：東、南方向以規(guī)劃中川機場—平川快速路為界，西、北方向以規(guī)劃包蘭二線為界，西北銅為獨立組團，總面積約200平方公里。

白銀城區(qū)今后的發(fā)展將以現(xiàn)狀條件為基礎，結合白銀地形特點，通過“興業(yè)、強城、立屏、融綠”，營建多組團有機結合的城市空間形態(tài)。興業(yè)，即強化有色金屬冶煉等傳統(tǒng)產業(yè)，重點發(fā)展精細化工、新能源材料、有色金屬及稀土新材料、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、風電裝備制造“五大產業(yè)”，著力培育化工及精細化工、新能源新材料、生物醫(yī)藥“三個基地”。

確定城市空間結構為“兩心、五廊、六組團”。

（1）兩心：分別為舊城核心區(qū)和新城核心區(qū)。

（2）五廊：分別為沿西大溝、金溝、東大溝、上泉溝、原蘭白高速公路等五條城市生態(tài)、人文、景觀、防護廊道。

（3）六祖團：包括銀西生活組團、銀南生活組團、高新科技及銀光工業(yè)組團、白銀公司工業(yè)組團、銀東工業(yè)組團和西北銅工業(yè)組團，從主體功能方面與舊城核心區(qū)和新城核心區(qū)形成功能互補和協(xié)同發(fā)展。

本項目為硝基復合肥生產，廠址位于銀東工業(yè)組團，占地類型為工業(yè)用地，符合白銀市城市發(fā)展總體規(guī)劃。

建設項目與城市總體規(guī)劃的關系見圖9-1。

9.2.2與白銀高新區(qū)銀東工業(yè)園規(guī)劃的符合性分析

⑴《白銀高新區(qū)銀東工業(yè)園規(guī)劃》（2012-2030年）概述

依據(jù)《白銀高新區(qū)銀東工業(yè)園總體規(guī)劃》（2012～2030年），白銀高新區(qū)東工業(yè)園位于市中心城側，規(guī)劃西起白銀公司和銀光公司，南至繞城路（丁家窯東側，與靖遠縣劉川鄉(xiāng)交界處，與靖遠縣劉川鄉(xiāng)交界處），東至南繞城路（民勤三社），北到規(guī)劃包蘭鐵路二線，范面積97km²。園區(qū)現(xiàn)狀見圖9-2。

產業(yè)園東區(qū)性質：國家級高新技術開發(fā)區(qū)的重要組成部分，以化工及精細化工、有色金屬新材料、再生資源回收利用為主導的產業(yè)新城。

產業(yè)園區(qū)規(guī)劃結構：規(guī)劃形成“一心、四軸三片區(qū)”的布局結構?！耙恍摹薄趫@區(qū)東部、蘭白城際快速路南側，設置綜合服務中心。“四軸”——指沿振興道、迎賓大道、清河大街、創(chuàng)業(yè)路形成的兩主副井字發(fā)展軸線?！叭瑓^(qū)”——規(guī)劃形成東部綜合服務區(qū)、南部工業(yè)片區(qū)和北部工業(yè)片區(qū)，各片區(qū)相對獨立，同時保持相互協(xié)同。

功能分區(qū)：在金鳳公園四周設置商貿、服務、辦公、休閑、娛樂等設施，形成商務休閑區(qū)；結合包蘭鐵路二線銀東車間（貨運車站）設置倉儲物流用地，形成倉儲物流區(qū)；在規(guī)劃的東部設置居住區(qū)。在規(guī)劃的西南部設置化工及精細化工產業(yè)集群，在規(guī)劃區(qū)的北部設置再生資源回收利用產業(yè)集群，在規(guī)劃區(qū)的中部設置有色金屬新材料產業(yè)集群，形成園區(qū)的產業(yè)發(fā)展區(qū)；在規(guī)劃區(qū)內水系兩側，上泉水庫與公墓周邊區(qū)域進行充分綠化，形成生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。

⑵建設項目與園區(qū)規(guī)劃的符合性分析

本項目選址位于白銀高新區(qū)銀東工業(yè)園西部，占地類型全部為產業(yè)園化工及精細化工產業(yè)園，屬于產業(yè)園區(qū)空間結構確定“三片區(qū)”中的一區(qū)。項目選址位于銀東工業(yè)園區(qū)化工及精細化工產業(yè)園，且用地性質為工業(yè)用地，項目用地符合園區(qū)規(guī)劃要求。

建設項目與白銀高新區(qū)銀東工業(yè)園規(guī)劃的關系見圖9-3。

⑶建設項目與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的符合性分析

根據(jù)《白銀高新區(qū)銀東工業(yè)園總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》及批復，其中提出出了入園項目環(huán)境準入條件，其規(guī)定：

鼓勵發(fā)展規(guī)劃主導產業(yè)，積極構建循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)鏈，嚴禁違反國家產業(yè)政策和與園區(qū)產業(yè)類型不相符及達不到環(huán)保要求的建設項目入園。園區(qū)內限制建設排放硫化氫、氟化物等污染物的工業(yè)企業(yè)，確需入駐的，須做到區(qū)域削減或保證園區(qū)空氣質量不惡化。園區(qū)確定引入項目時，必須按照規(guī)劃功能分區(qū)進行，并且避免入駐各企業(yè)之間的相互影響。

園區(qū)將南部工業(yè)區(qū)確定為化工和精細化工區(qū)，而化工和精細化工門類繁多，規(guī)劃中應結合白銀市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從發(fā)揮白銀市產業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、延長產業(yè)鏈的角度，進一步細化行業(yè)定位，嚴格限制低水平、產能過剩產業(yè)的進入。

根據(jù)本項目實際情況，項目建設符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中嚴格入園項目環(huán)境準入條件，符合規(guī)劃環(huán)評及批復的相關要求的。

9.3選址可行性分析

本次環(huán)評從項目建設的基礎條件分析論證項目選址的可行性，主要包括資源、能源、公共基礎設施建設、運輸條件等。詳見表9-1。

表9-1        項目選址基礎建設條件可行性分析